区文广新局2016年法治政府建设工作情况汇报

在区委、区政府的正确领导下，在区法制局的认真指导下，我局紧紧围绕区委、区政府关于依法行政建设法治政府的工作部署和要求，紧密联系本系统实际，强化组织领导，完善工作机制，落实工作措施，认真做好提升法治能力建设，进一步规范和开展行政执法，推进简政放权工作，全面推进信息公开，强化行政监督和问责，取得了一定的成效现将有关情况总结如下：

一、主要工作

一是切实加强依法行政组织领导。为切实加强依法行政领导，根据局领导人事变动，及时调整充实人员，健全完善组织机构，将依法行政工作纳入全局工作的重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关科室分工协作，全系统干部职工共同参与的格局。局主要领导多次召开会议，研究部署推行依法行政工作的各项事宜，并多次深入局直属单位和文化区场进行督导和检查,认真查找依法行政工作中存在的问题，及时提出整改意见，有力地推进了依法行政工作作。

二是不断提高依法行政的业务能力。我局不断健全完善局党组和各支部学习制度，坚持开展集中学法、领导定期讲课，建立局机关每周一学制度。重点学习十八届六中全会精神，学习习近平总书记重要讲话精神，学习省区党代会报告原文、学习文化新闻出版广电业务政策法规等。加强干部职工培训，采取业务知识与法律知识相结合的方式开展学习。全年组织了文化协管员、文化站长、电影放映员、广播电视播音员等培训。文化区场执法支队以创建学习型执法队伍为目标，坚持每周一学，对涉及文化区场各个领域的法律法规进行集中学习、重点解读。2016年，我局举办了2期全区文化综合执法培训班、1场案卷规范化研讨座谈会、1场交叉检查学习交流活动，通过以案释法，提升执法人员法治素养和依法行政能力。同时选派机关业务科室和直属单位业务骨干参加国家、省厅（局）组织的各类培训班、交流探讨，不断提高执法人员素质。联合公安、消防开展文物保护单位专项检查，依法保护历史文化遗产。积极推进国有企业使用正版软件工作，依法规范保护版权。

三是提高科学民主依法决策水平。我局已将各项议事决策制度编印成册，并于今年进行了部分修改和完善。对涉及公共利益的重大决策实行前期调研，征求意见，通过网络、信箱、电话等多种途径了解社会公众对决策实施的意见和建议。年内，我局聘请了国家保利剧院设计总监武晟、原中央电视台设备技术中心主任李枫等人对武夷新区建设的文化场馆装修设计进行现场论证，听取专业性意见建议，使“天圆”“地方”文化场馆更符合人民群众的需求。今年来我局未发生违反法律法规的决策事项。

四是进一步规范行政执法行为。一是推进行政执法网络化。全面使用全国文化区场技术监管与服务平台办理行政处罚案件，全区文化区场综合执法案件全部实现网上运行。二是强化事中事后监管。在网吧、娱乐场所等区场推广“双随机”抽查机制，建立“两库一细则一清单”，不断强化区场主体的自觉、自律和社会监督，着力解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等群众反映强烈的突出问题。通过运用“全省一张网”、“南平区法人公共信用信息系统平台”等系统加强与其他部门联系，强化信用监管。三是严格执法人员管理和持证上岗制度。联合区政府法制办组织开展了“南平区文化区场综合执法”专业法律知识考试，内容涵盖了文化文物、广播电影电视和新闻出版等法律知识，共有80人通过考试。开展行政执法人员清理工作，对退休、调离岗位等不具备文化执法资格的人员进行全面清理。

五是深化推进政务公开。认真落实区政府办信息公开工作主要任务，将重点领域信息公开落实到局机关科室、直属各单位，及时主动在局门户网站公开行政权力、行政许可调整、三公支出、政策文件等信息。严格执行保密审查制度，确保信息公开的安全性，杜绝泄密事件发生。

六是依法开展文化区场整治。2016年，我局以深化平安文化区场创建活动为抓手，组织开展了网吧、娱乐区场等7个专项整治行动。截止11月底，全区共检查文化经营场所5431家次，立案查处52件，停业整顿9家次，责令整改45家次，取缔7起无证无照经营行为。组织开展“清源2016、秋风2016、净网2016、护苗2016”扫黄打非专项行动,办结了一批非法印刷、非法出版和网络传播不良信息等典型案件，共取缔游商地摊71处，收缴各类侵权盗版制品入非法出版物32000多册（盘）。

七是认真开展“七五”普法工作。“六五”普法工作启动以来，我局高度重视、精心组织，不断完善措施、创新各项载体，狠抓重点，突出亮点。南平广播电视台播出法制类广播和电视新闻均达600多条（篇），开设《闽北文化》广播宣传专栏。结合“4.26世界知识产权日”、“文化遗产日”、“12.4国家宪法日”等节点广泛开展法治宣传。发挥文艺作用，以文艺演出为平台，开展非遗进校园、文博进校园活动，开展送戏下乡110多场，将文化普法触角延伸到学校、社区和农村，增强自身和基层群众法治文化理念。

九是强化监督问责。及时接收、处理、反馈信访事项。今年以来，共受理群众来信来访21件，已办结回复19件，2件正在办理中。加强公车使用监督管理，对违反规定公车私用的驾驶员进行辞退处理。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表和政协委员的议案提案，及时答复质询和询问。今年我局共收到人大代表、政协委员建议和议案16件，答复率100%，满意率100%。

二、存在问题

虽然我局在依法行政工作中取得了一些成果，但仍存在着许多不足：对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深；宣传教育还不够广泛；对切合我区实际的行政裁量标准和基准研究不够深入；执法队伍整体素质有待提高；执法力度还要加强，执法设施设备还有待进一步提高；等等。下一阶段，我局将围绕区委、区政府的中心工作，按照区法制办的要求，进一步落实工作措施，将法治政府建设融入到各项业务工作中，逐步建立更加科学、有效的行政执法和法治政府建设工作机制。
 

清远市清新区文化广电新闻出版局

                2017年1月13日